猶予契約：歴史的背景、参加者、結果 - 歴史 - 2025

グレース契約もその署名者の姓の後Aspíllaga-Donoughmore契約として知られているが、ペルーと一緒にペルー国家の債権者をもたらしたペルーの対外債務の社債権者の英語委員会との間で合意しました。

チリに対するペルーの敗北で終わった太平洋戦争の後、国は非常に不安定な経済状況にありました。その伝統的な富の最大の源であるグアノは、もはや国家経済を維持するのに十分ではありませんでした。

マイケル・グレイス。出典：19世紀の終わりから、不特定の著者による未定義の彫刻の複製

以前のペルー政府はインフラ、特に鉄道を建設するために多くの融資を要求していました。グアノからの収入がなければ、対外債務は持続不可能になり、債権者はマイケル・グレイスを通じて政府に取引を提案した。

グレース契約と呼ばれるこの協定は、主に国の鉄道の管理と引き換えに借金のキャンセルを提供しました。合意はいくつかの部門の間で強い反対に遭遇したという事実にもかかわらず、政府は借金をキャンセルし、経済を再活性化することを試みるためにそれに同意することに同意しました。

歴史的背景

チリとボリビアとペルーの同盟関係を激化させた太平洋戦争は、チリの勝利で1884年に終わりました。その日から、ペルーは「国家再建」と呼ばれる期間を開始します。その目的は、戦争が残した人的、社会的、経済的損失から回復することでした。

経済状況

ペルーの経済は紛争によってひどく弱体化していた。敗北後、チリは天然資源に富む領土を併合し、主要なペルーの産業と多くの道路が破壊されました。

当局は原材料、特に砂糖、ゴム、綿を輸出することで状況を改善しようとしました。同様に、それは海外で石炭と石油を販売し始めました。

この輸出拠点は、戦前とはまったく異なりました。その日まで、その主力製品であり、ほとんどユニークなものは、当時広く使用され評価されてきた天然肥料であるグアノでした。

グアノは40年以上にわたって財政を維持してきましたが、戦前から国際貿易に弱さの兆しが見え始めていました。

債務

何十年もの間、ペルーはイギリス人から大いに借りてきました。最初のものは1825年にさかのぼり、ほぼ20年間無給のままでした。その主な目的地がイギリスであったこの幻影は、ペルー政府が道を交渉することを可能にしました。

したがって、彼はギブスハウスとの合意に達しました。ペルーは彼が借金を返済できるように収入と引き換えにグアノ貿易の支配を与えました。ペルーの州は借金を支払ったので、ロンドンに新しい融資を要求していたため、常に借金が残っていました。

歴史家によると、1850年から1870年の間に、ペルーはラテンアメリカの国になりました。図は33,535,000ポンドでした。

1869、1870、1872年に要求されたローンのおかげで、国は近代的な鉄道ネットワークを構築することができました。しかし、借金は増え続け、再び返済不能になるまで続きました。チリでの戦争は状況をさらに悪化させただけでした。

債権者は輸出を禁止することで国を脅かし始めましたが、鉄道は維持管理の不足により悪化しました。

解決策を提案したのは、マイケル・グレイスでした。他の経済的措置に加えて、鉄道の管理と引き換えに借金を75年間キャンセルします。

合意に反対

グレースの提案された計画はペルー社会からの反対に会った。これを考慮して、彼は彼の提案を少し変え、彼らが鉄道を支配するであろう年の間75から66に減らしました。

政府はこの合意に有利だった。専門家は、彼らは完全に納得していたのでそれほど多くはなかったが、債務問題から別の実行可能な方法を見つけなかったのでそう言った。

1887年2月19日、ペルーはいくつかの条件はあるものの、グレースの提案を受け入れました。

承認

ドレイファス契約で何年も前に起こったように、新しい契約の承認はペルーの社会と政治家を分けました。

3つの議会（1887〜1889）の間に、合意の条件は議会で議論されました。反対派は、この契約がペルーを一種の外国植民地に変えたと主張した。一方、反対派は、それが経済を改善する唯一の方法であると指摘した。

1889年に、合意の反対者は、投票できないように議論を長くすることを選択しました。一部のスピーチは3時間まで続きました。最後に、承認に必要な3分の2の定足数に到達できないように、彼らは商工会議所を去ることを選択しました。

議会は、欠席した30人のうち30人が辞任したことを宣言し、選挙を招集して彼らに取って代わった。新しい代表者とともに、1889年10月25日に召集された臨時議会は、グレース契約を承認しました。

参加者

グレース契約の署名者は、一方ではペルー政府であり、他方ではペルーの対外債務の英国債券保有者委員会でした。この合意は、両国の代表者の姓であるアスピラガドノモア契約としても知られています。

マイケル・グレイス

マイケルグレースは、より良い生活を求めて19世紀半ばにペルーにやってきたアイルランド人のグループの一員でした。彼らの多くは帰国したが、グレースのような他の人々は良好な社会的および経済的地位をなんとか達成した。

彼の兄弟、ウィリアムはグアノ輸出事業に入り、彼と一緒に働くようにマイケルに電話しました。数年以内に、2人はWR Grace&Companyの所有者になりました。

その立場から、マイケル・グレイスは、1886年に、ペルーの対外債務の英国債券保有者委員会の代表になりました。このように、彼はペルー政府に借金をキャンセルする提案を提示した人でした。

最初の提案は交渉中に変更されたが、1889年に署名される契約の基礎となった。

アスピラガ・アンテロ

ÁnteroAspíllagaは1849年にピスコで生まれたペルーの実業家および政治家でした。彼は1887年から1889年まで財務大臣の地位にありました。

Aspillagaは、グレース契約交渉中のアンドレスA.カセレス将軍の政府の代表の1人であり、その署名者の1人でした。

ジョン・ヘリー・ハッチンソン、ドナモア第5伯爵

ドナモアは裕福なアイルランドの家族に属し、貴族院のメンバーでした。1888年に彼はペルー政府との交渉の間にイギリスの債権者の代表に任命されました。

その結果、グレース契約の署名があり、署名者の名前の後にAspíllaga-Donoughmoreとも呼ばれていました。

目的と内容

チリとの戦争の前の数十年の間に、ペルーはそのインフラを改善するために様々なローンを要求していました。このようにして、それは国で鉄道を開発することができるように1869年、1870年と1872年にローンを要求しました。

戦後、ペルーは工業用の織物が破壊され、伝統的な富の一部である石工とグアノを失ったため、契約した債務を支払うことができませんでした。

ペルーが債権者に対応できる唯一のことは、正確には、借りたお金で構築された鉄道網でした。

鉄道に関するグレース契約の規定

グレース契約の最も重要な部分はペルーの鉄道に言及しました。英国の債務者は、66年間にわたって州のすべての鉄道を管理する見返りとして、対外債務を取り消すことに同意しました。

さらに、合意は、鉄道網の2つの新しいセクションを構築する債権者の義務を規定しました：チクラからラオロヤへと、マランガニからシクアニへ。合計で約160 kmの路線です。

同様に、彼らは協定に含まれるすべての鉄道の維持に責任を持つようになった。

グアノ

グアノ産業は枯渇の兆しを見せていましたが、それはまた猶予契約の一部でした。ペルー政府は国債保有者に300万トンのグアノを与えました。さらに、チリとの平和条約の影響を受け、ロボス諸島で抽出されたものの一部を彼らに与えました。

その他の譲歩

上記に加えて、契約は債務債権者に他の譲歩を確立しました。その中で、チチカカ湖の無料航行を許可しました。

同様に、鉄道の拡張に関連するすべての海上輸送のために、モレンド、ピスコ、アンコン、チンボテ、パカスマヨ、サラヴェリー、パイタの桟橋を完全に自由に使用できるようにしました。

一方、協定の条項には、ペルー国が債権者にそれぞれ80,000ポンドの33年金を支払う義務が含まれていました。

最後に、委員会はロンドンに拠点を置く会社を設立しなければならず、契約に含まれる譲歩と資産がそこに移転されます。

結果

専門家は、グレース契約はペルーに長所と短所の両方をもたらしたと指摘しています。最初のものの中で、国が未払いの対外債務をキャンセルすることができたことは際立っています。さらに、それは彼が海外市場の信頼を取り戻すことを可能にし、より多くのローンを要求することができました。

当時、戦争による破壊の後、国を再建するためには海外からの資金が不可欠でした。

一方、債権者は、インフラストラクチャの改善に不可欠な投資を行うことを約束していました。これは、国の独自の手段では達成できなかったものです。

短所

一方、歴史家は重要な欠点を強調しています。ペルーは鉄道網の制御を失い、外国の手に渡されました。鉄道は鉱山地域と海岸、したがって商業港との連絡に不可欠でした。

前のポイントに加えて、契約の問題の1つは、鉄道網の維持に関して債権者の非遵守でした。実際には、彼は多くの行を放棄しました。

ペルー法人の設立

協定の一環として、イギリスの債権者はペルーから配達された商品を管理するためにペルー公社を設立しました。1890年7月に国営鉄道が彼の手に渡った。契約はこの統制が66年続くべきであると規定した。

指摘されているように、否定的な部分は、ペルー人が合意されたすべての点を遵守しなかったということです。したがって、彼らは中央と南の鉄道を拡張するだけで、残りの線路は放棄されたままでした。

参考文献

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