コロンビアの特別行政区は、行政部門または省のプロジェクトを実行または開発するための行政機能を果たすために法的に指定された財政的および行政的自治権を持つ法律によって設立された団体です。
これらの部隊は1998年に公布された法律489の82条と67条に従って作成されました。
国税・税関局（DIAN）出典：出典：ハビエルロペス
法的個性を有する場合、それらは地方自治体となり、それらを作成した法律に示された体制に従い、法律で規定されていない状況では、上場企業のそれに従いますが、そのような人格を持たない場合、それらは部門の一部になります中央。
これらの行政単位は、行政部門や省の数が減少するにつれて増加しています。
これは、これらの部署が独自のプロジェクトを実行または実行するという事実に応じて起こります。これらのプロジェクトには、技術的、管理的、および財務的資本の自律性を持つ特別な組織が必要です。
原点
特別行政単位の指定は、コロンビアの法制度において、1968年に行われた行政改善、特にその年の政令1050で初めて使用されました。
1番目の記事では、全国レベルでの行政機関の構成を詳述し、どの規制機関が主要なエンティティのプロファイルを持っているかを確立した後、主要エンティティー（付属物であり、リンクされている）のプロファイルを作成した後、サブセクション3で次のことが確立されました。
«事前の法的認可により、政府は行政部門または省の特定の慣習的プロジェクトに最も適切な注意を払うために特別な行政単位を編成することができます。
これらのプロジェクトは、使用されたリソースの起源またはその性質上、一般的な行政体制に提出されるべきではありません。
再現された条項に従って、行政部門または省庁の典型的な特定の行政能力が特別な行政制度の対象となる可能性があるという最終的な規定がありました。
この体制は、資源の起源またはそれらの能力の性質によって、特別な状況に基づいていました。
特徴
第1条の法令1050によると、特別行政区の特徴は次のように確立されました。
-政府による作成、または立法者の許可を得た法的措置。
-行政部門や省の活動を行う。
-彼らが特別な資源で資金を供給されているために、またはその性質のために、またはそれらが通常の管理タスク以外の活動であるため、特別なものとして分類される可能性のある行政権。
たとえば、国際協定、予防接種キャンペーン、民間または公共の外部援助によって引き起こされるリソースの管理。
-彼らは特別なので、特別な管理体制が必要です。この体制は、その創造の行為、つまりその「特別な」性格において特定されなければならない。
構造
これらのユニットの編成方法に関連して、1998年の法律489は明確な規制を実施していませんでした。
したがって、それらの内部構造は、同法の第54条に規定されている一般的な規制に従って、リストラ令またはそれぞれの創設法で各自に対して確立されたものになります。
1998年の法律489は、特別行政区の一般的な機能を確立していませんでした。このため、それぞれの権限は、再編成または作成に関するそれぞれの規制に示されている権限になります。
しかし、原則として機能は省の責任であるそれらに関係しますが、それらの特定のそして技術的なプロファイルのために、それらは同じの他の行政上の職業と組み合わせることができません。
発生した問題
場合によっては、エンティティを明示的に規制した基準に従って、エンティティの特性を考慮せずにコンセプトが使用されていることがわかります。
この目的のために、特別手当のプロファイルは、家族手当の監督、公証人および登録の監督などの監督機関として既に定義されている組織に提供されています。
法定個性のない特別行政区については、第67条の1998年法律489の定義を分析すると、行政部や省庁に代表される行政業務を行う組織であるとされています。
したがって、監督機関はどのようにして特別な管理単位と見なすことができますか？あなたの特別な政権は何ですか？あなたが実行する管理機能は、行政部門または省の典型的なものですか？それとも、彼らは本当に監督官庁の典型なのでしょうか？
上記の質問は、特別行政区の概念が明確でないことを示しています。
このため、法的に厳密でなく、行政の中心的主体に関して常により高いレベルの自律性を追求することなく、行政内のさまざまな主体にその名前を付けるために使用されてきました。
例
法人格のない特別行政区
-住宅、環境、および領土開発省に付属する自然国立公園システムの特別行政区。
-エネルギーと鉱山省に付属しているエネルギーとガス規制委員会。
-教育省に付属する中央会計士委員会。
-住宅環境省および領土開発省に付属する基本的な衛生および飲料水規制委員会。
-文化省に付属する国立スポーツ学校。
-通信省に付属する通信規制委員会。
法人格を持つ特別行政区
-国家麻薬総局。これは内務省に付属しています。
-財務省および公共信用省に付属する国税および税関局。
-国の一般会計事務所は、財務省と公共信用省に付属しています。
-運輸省に付属する民間航空のための特別管理ユニット。
-エネルギーと鉱山省に付属している国立炭化水素機関。
連帯組織
連帯組織の特別行政区は、コロンビア共和国の大統領によって設立された新しい組織です。これは、国の再編のために共和国議会によって付与された並外れた権限の範囲内です。
このエンティティは、コロンビアでの従業員基金、協同組合、ボランティアグループ、ミューチュアル、企業、団体、コミュニティ組織、財団などの開発、促進、統合のためのDansocialの機能を担っています。
連帯組織のための特別行政単位は、法的人格、財務および行政の自律性を持つ団体です。さらに、その資本は独立しており、労働省に付属しています。
その使命は、プロジェクトとプログラムの設計、指示、調整、採用、実行です。これは、連帯組織の計画、推進、保護、開発、強化のためのものです。
参考文献
- 行政法ガイド（2019）。特別管理ユニット。取得元：sites.google.com。
- カルメンデカルパ市長、クンディナマルカ（2018年）。特別行政区とは？取得元：carmendecarupa-cundinamarca.gov.co。
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- AlexCastañoの法的ブログ（2011）。法的地位を持つ特別行政区。取得元：alexiure.wordpress.com。