クラインサックスミッションは、国の経済を改善しようとするコロンビア政府に雇わ米国の専門家のグループで構成された委員会でした。このコンサルタントに連絡することを決定した大統領は、2期目の1955年のCarlosIbáñezdel Campoでした。
チリ経済は一連の深刻な構造的問題に苦しんでいました。これらは、1929年の大恐慌がその後数年間国を襲った後、非常に悪化しました。この世界的危機の後、輸入代替工業化に基づくモデルを実施する試みは期待された結果を与えませんでした。
イバニェスデルカンポ大統領-出典：クリエイティブコモンズの表示3.0チリライセンスに基づくアレハンドロハレスアーカイブ
インフレの抑制は国の大きな課題の1つになりました。1950年代までに、価格は最大80％上昇し、失業率も大幅に上昇しました。
このような状況に直面したイバニェスデルカンポは、米国のコンサルタントを雇って分析し、解決策を見つけることを決心しました。Klein Saksミッションは一連の推奨事項を作成しましたが、すべてが実装されたわけではありません。強い社会的反応により、彼らは望ましい結果をもたらさなかった。
バックグラウンド
チリは数年間、ケインズ主義の影響を受けた輸入代替工業化に基づく経済モデルを導入してきました。このシステムは国家に工業化を促進することを望んだが、その結果、赤字が生まれ、都市と農村世界の不均衡が生じた。
さらに、1930年代にチリを襲った世界的な景気低迷の影響により、価格は不規則に変動しました。
カルロスイバニェスデルカンポ
カルロスイバニェスデルカンポは、40年間チリの政治で最も著名な人物の1人でした。大統領としてだけでなく、彼の影響力のある期間中、彼は社会における国家の役割を強化しようとしました。
彼の最初の大統領任期は、エミリアーノフィゲロアの辞任後の1927年に始まりました。就任後、イバニェスは権威主義的なスタイルで大統領を務め、野党を弾圧し、マスコミの検閲を確立した。
しかし、彼の政府は人口の一部に非常に人気があり、硝酸塩の価格の上昇と銅の採掘から得られた恩恵に恵まれました。
イバニェスは、公共事業のすばらしいプログラムに着手し、保護主義的な信用と関税を通じて生産を促進する機会を得ました。
政府を脱退する
イバニェスの政策は結局、高水準の公的債務を引き起こした。これと、29年の危機後の金融管理のミスが、大きな経済危機を引き起こした。
1931年までに、彼に対するデモは大規模であり、大統領はほとんど支援しなかった。これに直面して、イバニェスは辞任を余儀なくされ、その直後に軍が権力を掌握した。
イバニェスは1937年に亡命から戻り、翌年行われる選挙に立候補しました。彼の立候補は国民社会主義運動によって支持されたが、若いナチスのグループとセグロ・オブレロの虐殺によって率いられたクーデターの試みは彼を遠ざけた。
大統領に戻る前の1952年、イバニェスは1942年の選挙に立候補したが、成功しなかった。1949年、彼は農業労働党の上院議員に選ばれた。
経済管理
イバニェスは彼の2番目の大統領職で、過激派によって開始された開発政策を維持しました。したがって、私は生産を拡大して、Pacific Steel Company（CAP）などの公開企業をサポートするように努めます。また、CORFOの会社を設立した最後の大統領の1人である全米砂糖産業（IANSA）を設立しました。
加えて、彼はバンコデルエスタドデチリの創設者であり、チリ中央銀行の法令を修正しました。
社会面では、イバニェスが農民の最低賃金を設定し、それにより何千人もの農場労働者が貧困から抜け出した。
このすべての政策は非常に高い公共支出を意味し、それがインフレの上昇を引き起こしました。状況はひどく悪化し、1955年にイバニェスは経済コンサルタント会社のクラインサックスに、経済の浄化を支援するように求めました。
原因
「ケインジアン統計」に基づいてラテンアメリカのほとんどで採用された経済モデルは、20世紀の1950年代にその限界を示しました。
このモデルは、工業化の代わりに輸入品を使用する内部開発の探求によって支えられました。実際には、政府は国内市場向けの国家工業化の促進を促進した。
29の危機
1929年の大恐慌はアメリカで始まりましたが、地球全体に影響を及ぼしました。チリでは、その影響が大きな社会的不安定を引き起こしました。例は、彼らが直面していた貧困のために硝酸塩労働者がサンティアゴに移民したことでした。
チリは、他のラテンアメリカ諸国と同様に、作成された不均衡を是正することを試みるためにケメラーの使命に向き直りました。しかし、金本位制の導入と、チリ政府とグッゲンハイム家との間の、ケンメラー氏が推奨する対策であるサリトレ大公国を設立する契約は、状況を悪化させたにすぎません。
インフレーション
インフレは、クライン・サックスの任務が到着する前の数十年間、チリ経済にとって大きな頭痛の種でした。
アメリカのコンサルタントを雇う前のイバニェス大統領の最初の2年間は、非常に負の数を示しました。したがって、1953年から1955年の間に、インフレは71.1％と83.8％の数値に達しました。
赤字
前述のインフレは、すべての経済セクターに大きな不均衡を引き起こしました。任務が到着する前の2年間、公的財政は、主に現在の支出の増加に加えて、税制の非有効性のために、大幅な赤字でした。
最後に、この赤字を賄うために、政府は中央銀行からのリソースを使用する必要がありました。
その他の原因
すでに述べたものに加えて、クラインサックスの任務の採用につながった他の理由がありました。その中でも、いくつかの不作と経済政策の不安定性。これらすべてが、不確実性のある環境につながり、投資が到着するのは非常に好ましくありませんでした。
同様に、チリは、唯一の輸出製品の1つである銅市場の変動に苦しんでいました。イバニェス政権の最初の数年間、失業率は大幅に上昇した。
なぜ失敗したのですか？
当初、クライン-サックスはチリ人の権利に非常に好評でした。一方、左派は彼らの存在を拒否した。
使命の最初のステップは、国の経済を分析することでした。結論は、問題は構造的であるということでした：チリはそれが生み出したよりも多くを消費しました。これが通貨の不足と社会的支出の増加を引き起こしたので、これがインフレの増加を引き起こしたものでした。
このミッションの推奨事項は、とりわけ、一部のセクター、特に公務員の給与調整を行い、価格を引き上げて政府による統制を排除することでした。国の行政を改善する必要性も強調した。
専門家によると、これらの措置はイバニェス政府のポピュリスト政策に反していた。実際には、彼らは増税と賃金の引き下げに相当しました。しかし、それはいくつかの勧告を受け入れ、インフレを削減することに成功した。
新自由度モデル
ミッションはチリの経済モデルを完全に変更し、新自由主義システムを導入することを推奨しました。
提案は、財政赤字を削減し、銀行融資を民間部門に制限することでした。自動賃金引き上げを排除し、これらを企業と労働者の間で直接交渉すること。輸入を増やし、輸出を多様化する。外資を探す; そして課税を改革する。
社会的影響
措置の社会的影響は抗議を誘発するのに長くはかからなかった。賃金凍結は組合から強い抵抗をもたらし、これはゼネストと呼ばれた。
一方で、新しい対外貿易政策は中小企業とその労働者に害を及ぼす結果となった。社会的支出の減少は貧困率の低下を遅らせ、社会的不平等を増大させた。
抗議
1957年4月、チリの通りは新しい経済政策に反対する抗議者でいっぱいでした。直接の原因は公共交通機関の価格の上昇でしたが、上記の理由はより深いものでした。
抗議行動を主導したのは大学生と労働者でした。マイクロバスの火傷と略奪エピソードが発生しました。推定20人が殺害され、政府は通りを支配するために軍を派遣しなければならなかった。
これらすべてがイバニェス大統領の政府の弱さを引き起こした。回復を試みるために、彼は社会的要求に注意を払い、ミッションとの契約を更新しないことにしました。
参考文献
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- Simunovic Gamboa、Pedro。チリの経済政策の失敗：
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