銅のChileanization(1966)は、チリの状態が銅、メイク投資を商品化し、その生産を拡大するために、北米の資本金は、それ自体に関連そこを通って、歴史的、経済的、社会的プロセスでした。
1960年代までは、チリのさまざまな部門が外国の鉱山会社への増税を提唱していました。その後、議論は銅の国有化の必要性に移った。
チリ大統領エドゥアルドフレイモンタルバ。著者:チリ国立議会図書館
改革派クリスチャン民主党のエドゥアルドフレイ(1964-1970)の大統領時代に、部分的な国有化への道が開かれた。すべての政治部門がこの銅のチリ化のプロセスを支持した。
1967年、州はエルテニエンテデケネコットの51%とアンディナイエキゾティカの25%を購入しました。その後まもなく、銅の価格が上昇し、政府は鉱山会社への出資比率を拡大するよう圧力を受けました。
その後、1969年にチリ国がチュキカマタとエルサルバドルの51%を購入しました。この交渉により、チリは国内で最も重要な銅鉱山の支配権を獲得しました。
国立銅公社、CODELCOの起源は、1966年の銅のチリ化のプロセスにさかのぼりますが、1976年のアウグストピノチェットの任期中に正式に作成されました。
歴史的背景
鉱業はその歴史を通じてチリにとって重要な経済活動でした。新しい鉱物源への関心が、16世紀のスペイン帝国による発見と植民地化の動機となりました。
植民地時代の初めに、金の搾取という激しいが短時間の活動がありました。19世紀の終わり以来、鉱業は再び最も重要な経済活動の1つになりました。
19世紀後半、ヨーロッパの産業革命により、世界中の鉱物の需要が増加しました。チリは、特に銀、銅、硝酸塩の生産を増やす立場にありました。
独立以来、英国企業による硝酸塩の搾取は、チリにとって初めての外資経験でした。硝酸塩の需要の崩壊は国の価格と所得に劇的な影響を与えました
銅は、20世紀初頭以来、チリで最も重要な活動でした。アメリカの企業が搾取を支配しました。
それから、チリがその開発のために戦略的であると考えられる産業を開発するために国の財政的、管理的および技術的なビジネス能力を持っているかどうかについて疑問が提起されました。
さらに重要なのは、外国企業が実際に国民経済に貢献したかどうかについて、さまざまな部門からの議論がありました。
原因
外国直接投資
カルロスイバニェス(1952〜58年)の大統領時代、Nuevo Tratoと呼ばれる自由主義政策のパッケージが承認されました。初めて、チリの法律は外国直接投資の問題に取り組みました。
以前は、外国人投資家は個別の交渉を通じて州と契約しなければなりませんでした。これらは通常、税金と関税の削減に重点を置いていました。
とりわけ、新しい法律は利益の本国送還に対処し、鉱業を含む産業開発を促進する分野への投資に特別税控除を提供しました。
1950年代半ばに、カナダとオーストラリアで新しいソースが発見されたとき、銅の生産は減少し始めました。しかし、それは依然として外国の主な収入源でした。
有利な投資環境を作ることによってのみ、外国の鉱山会社は投資と銅の生産を増やすことができることは政府に明らかでした。
さらに、イバニェスはチリの銅輸出への依存を減らすことを模索し、外国の投資家が国の経済基盤の多様化に重要な役割を果たすことができることを確認しました。
収支の危機
保守的な大統領ホルヘ・アレッサンドリ(1958-1964)は、イバニェスの投資譲歩を深めることに決めました。1960年に、それは外国投資法を改正し、その範囲を拡大しました。
しかし、銅産業への投資は政府の期待に応えることができず、1957年から1959年までの年間平均約1億ドルから次の5年間で4,000万ドルに減少しました。
しかし、イバニェスとアレッサンドリによって承認された措置は、経済を成長させました。ある程度、彼らはまた、銅の輸出への依存を減らした。
輸入は急騰し、貿易不均衡を引き起こした。この政府支出の高さと、1962年の国際収支危機と保護主義の復活につながりました。
ニューディールの批判
ニューディールは失敗とみなされた。その後、チリ社会の最も強力なセクターのいくつかからの批判が国土全体に広がり始めました。
さらに、影響力のある上陸した寡頭政治は、農業の改革が経済の自由化とともに実施されることを恐れていました。したがって、彼はこれらの政策を覆すために保守党内で働きかけました。
農政貴族は保守党の主要な柱でした。そのメンバーはチリの開発問題を外国企業に帰し、彼らの資産の国有化を要求し始めました。
1964年、保守的なキリスト教民主党の支持を得て、エドゥアルドフレイが選挙に勝利しました。彼は彼の選挙の申し出の一部であった銅のチリ化のための彼の計画を発表しました。
この計画は、生産拡大へのコミットメントとともに、大型の銅鉱山(最終的には51%の株式)の政府所有を要求しました。
結果
短期的な結果はポジティブでした。銅産業への投資は、1965年の6,500万ドルから1966年の1億1,700万ドル、1967年の2億1,300万ドル、1968年の5億700万ドルに増加しました。
主要な鉱山会社は、新しい要件に対処するためにさまざまな戦略を採用しました。1967年、ケネコットはチリの子会社の51%を政府に売却することに合意しました。
その側では、アナコンダは国有化の主張がピークに達した1969年までそれ自身で投資し続けました。それで、彼はまた51%を政府に売ることに決めました。
しかし、鉱山労働者はより多くの利益を望んでいました。銅鉱山労働者組合とチリ左派は、銅のチリ化の計画を拒否し、業界の大規模な国有化を要求した。
1966年、フライ政府は北部の鉱山を軍事化することにより、組合指導者によるゼネストに対応した。エルサルバドル鉱山では、11人の鉱山労働者が軍との紛争で殺された。
したがって、1964年から1970年にかけての銅鉱山でのこれやその他の出来事により、これらの労働組合と全国労働運動が左派党を支援するようになった。
最後に、1971年7月11日、サルバドールアジェンデ(1970-1973)の大統領のもとで、全国議会に集まったすべての議員と上院議員が銅の国有化を承認しました。
参考文献
- ダヌースV.、H。(2007)。半世紀の鉱業年代記、1950-2000。サンティアゴ:RILエディター。
- Navia、P.(2012)。制限付きアクセスからオープンアクセスまで。チリで注文し、2つ取ります。DCノースでは、JJウォリス、SBウェッブおよびBRウェインガス(編集者)、「暴力の影:政治、経済、および開発の問題」、pp。261-292。ニューヨーク:ケンブリッジ大学出版局。
- Toral、P.(2017)。新世界の再征服:多国籍企業とスペインのラテンアメリカへの直接投資。ニューヨーク:Routledge。
- グアハルド、JC(2016)。鉱物資源開発:チリの経験。F.サディ(編集者)、アラブ世界、ラテンアメリカ。ニューヨーク:IBTauris。
- JL学長(2005)。チリの歴史。ニューヨーク:Palgrave Macmillan。
- Miller Klubock、T.(1998)。争われたコミュニティ:チリのエルテニエンテ銅鉱山における階級、性別、政治。ダーラム:デューク大学出版局。
- Caputo、O.およびGalarce、G.(2011)。チリの新自由主義によるサルバドールアジェンデの銅国有化。X. de la Barra(編集者)では、新自由主義の破砕されたショーケース:別のチリが可能、pp。47-72。ライデン:ブリル。