政策目標はさまざまな視点から研究することができます。政治は、最も広い意味で、人々が自分たちの社会の基礎となっている一般的な法律を作成、維持、変更する活動として定義できます。
何よりも、政治は対話を伴うため、社会活動です。それは、社会を支配する規制に関して、対立する意見、異なる要求とニーズ、そしてとりわけ対立する利害の存在を予測しています。ただし、ルールを変更または維持する場合は、チームワークが必要であることも認識されています。
この意味で、政治は本質的に紛争（不一致の結果）と協力（チームワークの結果）に関連しています。
「ポリシー」という用語の区切りとその目的には、2つの問題があります。まず、長年にわたり、「政治」という用語には否定的な意味合いが詰め込まれており、武力紛争、混乱、暴力、嘘、操作などの用語に常に関連しています。アメリカの歴史家ヘンリー・アダムスでさえ、政治を「体系的な憎悪の組織」と定義した。
第二に、政策の専門家は政策の概念と目的に関してコンセンサスに達していないようです。
政治はさまざまな方法で定義されています。とりわけ、権力の行使、政府の科学、操作と欺瞞の実践などです。
政策目標へのアプローチ
政治を研究するには2つの主要なアプローチがあります：戦場または舞台としての政治と行動としての政治
政府の芸術としての政治
第二ドイツ帝国の初代首相であるオットーフォンビスマルクは、「政治は科学ではなく芸術である」というフレーズの作者とされています。
おそらく、ビスマルクは政治を、集団的意思決定を通じて社会を統制することを目標とする芸術と見なした。
オットーフォンビスマルク（1815-1898）
この政治の概念は最も古いものの1つであり、都市-国家を意味するギリシャ語の「ポリス」に由来します。古代ギリシャでは、「政治」という用語は、ポリスに関係する事項を示すために使用されていました。つまり、国家にかかわる問題を担当しています。
しかし、この定義は非常に狭く、政府に属する社会のメンバー、つまり他の市民を除いて政権を握っている人々だけが関係しているためです。
広報としての政治
政治の2番目の定義は、社会のすべてのメンバーを考慮に入れるため、政治の芸術としての政治よりも広いです。
この政治の概念は、ギリシャの哲学者アリストテレスによるものであり、アリストテレスは、「人間は本来、政治的な動物である」と指摘した。この声明から、社会に属しているという単純な事実だけで、政治はすでに行われているということになります。
ギリシャ人にとって、ポリスには問題の共有が含まれていました。この意味で、政治とは、すべての市民の直接的かつ継続的な参加を通じて、共通の利益を模索することです。
アリストテレス（紀元前348-322年）
妥協と合意としての政治
この政治の概念は、決定が下される方法を指します。具体的には、政治は、武力と権力の使用を禁止し、妥協、和解、交渉を通じて紛争を解決する方法と見なされています。
この視点の支持者は、ユートピア的解決策はなく、関係者を完全に満足させないかもしれない譲歩をしなければならないことを認めていることに注意すべきです。ただし、これは武力紛争よりも望ましい方法です。
この概念の主要な代表者の1人はバーナードクリックであり、彼の研究では、政治の防御（1962）において、政治は権力の比例分割を通じてさまざまな個人の利益を調整する活動であると指摘しています。
この政治へのアプローチはイデオロギー的です。なぜならそれは国家の利益の前に国際道徳（国家の行動を規制する倫理的規範であり、倫理的原則が個人においてそうであるように）を置くからです。
権力としての政治
政治の最後の定義は、すべての中で最も幅広く最も過激なものです。Adrien Leftwich（2004）によれば、「…政治は、すべての人間のグループ、制度、社会における、公式および非公式の、公的および私的なすべての社会活動の中心です…」。この意味で、政治は人間が相互作用するあらゆるレベルに存在しています。
この観点から、政治は手段に関係なく、望ましい目標を達成するための権力の行使です。ハロルド・ラスウェル（1936）はこの見解を彼の本「政治学：誰が何を、いつ、どのように得るのか？」のタイトルにまとめています。
権力としての政治は、妥協と合意としての政治に反対します。なぜなら、それはグループの利益を第一にするからです。
アプローチに応じた政策目標
ポリシーの定義が変化するように、その目的も変化します。アリーナと見なされる政治には2つの目的があります。国家に関係する問題（政府の芸術としての政治）に取り組むことと、共通の利益を達成するために市民の参加を促進することです。
一方、行動としての政治には、利益を追求する国のパフォーマンスを決定するという一般的な目的があります。ただし、各アプローチによって提案されるプロセスは多様です。
コンセンサスとしての政治は、交渉を通じて利益を達成することを目的としています。他方、権力としての政治は、手段に関係なく利益を達成することを目的としています。
参考文献
- 政治とは何ですか？2017年3月18日にfreewebs.comから取得。
- ラスウェル、ハロルド（1936）。政治：誰が何を、いつ、どのようにして得るのか？2017年3月18日、policysciences.orgから取得。
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- 政治学入門。2017年3月18日にlondoninternational.ac.ukから取得。
- 政治用語のわかりやすい英語ガイド。2017年3月18日、simpleput.ieから取得。
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